พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓

คณะกรรมการมีอำนาจแต6งตั้งผู(ทรงคุณวุฒิจำนวนไม6เกินเจ็ดคน เป.น ที่ปรึกษาของคณะกรรมการ โดยการสรรหาจากผู(มีความรู( ความสามารถและประสบการณFไม6น(อย กว6าสิบป/ในด(านการเงิน การคลัง ด(านระบบงานประกันสังคม ด(านบริหารการลงทุน ด(านบริหาร จัดการ ด(านการแพทยFด(านกฎหมายและด(านเศรษฐศาสตรF หลักเกณฑFและวิธีการสรรหาผู(ทรงคุณวุฒิตามวรรคหนึ่ง ให(เป.นไปตามระเบียบที่ รัฐมนตรีกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ

กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต6งตั้งตามมาตรา ๘ หรือที่ปรึกษาซึ่ง งตั้งตามมาตรา ๘/๑ต(องมีคุณสมบัติและไม6มีลักษณะต(องห(าม ดังต6อไปนี้

(๑) มีสัญชาติไทย

(๒) ไม6เป.นคนวิกลจริตหรือจิตฟ1UนเฟVอนไม6สมประกอบ

(๓) ไม6เป.นคนไร(ความสามารถหรือคนเสมือนไร(ความสามารถ

(๔) ไม6เป.นบุคคลล(มละลายหรือเคยเป.นบุคคลล(มละลายทุจริต

(๕) ไม6เคยได(รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให(จำคุก เว(นแต6เป.นโทษสำหรับ ความผิดที่ได(กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ

(๖) ไม6เคยต(องคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลให(ทรัพยFสินตกเป.นของแผ6นดินเพราะ ร่ำรวยผิดปกติหรือมีทรัพยFสินเพิ่มขึ้นผิดปกติ

(๗) ไม6เคยถูกไล6ออก ปลดออก ฐหรือสถานประกอบ กิจการของเอกชนเพราะทุจริตต6อหน(าที่

(๘) ไม6เป.นคู6สัญญาหรือมีประโยชนFได(เสียในกิจการที่เป.นคู6สัญญาหรือมีธุรกิจ เกี่ยวข(องกับสำนักงานไม6ว6าโดยทางตรงหรือทางอ(อม

(๙) ไม6เป.นหรือเคยเป.นข(าราชการการเมือง ผู(ดำรงตำแหน6งทางการเมือง สมาชิก สภาท(องถิ่นหรือผู(บริหารท(องถิ่น หรือกรรมการหรือที่ปรึกษาของพรรคการเมือง หรือเจ(าหน(าที่ของ พรรคการเมืองเว(นแต6จะได(พ(นจากตำแหน6งดังกล6าวไม6น(อยกว6าสามป/

ให(กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต6งตั้งถือเป.นผู(ดำรงตำแหน6งระดับสูงตาม พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว6าด(วยการปWองกันและปราบปรามการทุจริตที่จะต(องแสดงบัญชี รายการทรัพยFสินและหนี้สินต6อคณะกรรมการปWองกันและปราบปรามการทุจริตแห6งชาติ โดยให( เปXดเผยต6อสาธารณชนทราบไม6เกินสามสิบวันนับแต6วันที่ครบกำหนดต(องยื่นบัญชีดังกล6าว

คณะกรรมการมีอำนาจหน(าที่ ดังต6อไปนี้

(๑) เสนอความเห็นต6อรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายและมาตรการในการประกันสังคม ตามพระราชบัญญัตินี้

(๒) พิจารณาให(ความเห็นต6อรัฐมนตรีในการตราพระราชกฤษฎีกา การออก กฎกระทรวงและระเบียบต6าง ๆเพื่อดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้

(๓) วางระเบียบโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการรับเงิน การ จ6ายเงิน และการเก็บรักษาเงินของกองทุน

(๔) วางระเบียบโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการจัดหา ผลประโยชนFของกองทุน

(๕) พิจารณางบดุลและรายงานการรับจ6ายเงินของกองทุนและรายงานผลการ ปฏิบัติงานประจำป/ของสำนักงานในส6วนที่เกี่ยวกับการประกันสังคมตามพระราชบัญญัตินี้

(๖) ให(คำปรึกษาและแนะนำแก6คณะกรรมการอื่นหรือสำนักงาน

(๗) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่พระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นบัญญัติให(เป.นอำนาจ หน(าที่ของคณะกรรมการหรือตามที่รัฐมนตรีมอบหมาย ในการปฏิบัติหน(าที่ตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการอาจมอบหมายให(สำนักงานเป.น ผู(ปฏิบัติเพื่อเสนอต6อคณะกรรมการพิจารณาดำเนินการต6อไปก็ได(

กรรมการซึ่ งรัฐมนตรีแต6งตั้งตามมาตรา ๘ หรือที่ปรึกษาซึ่ ง คณะกรรมการแต6งตั้งตามมาตรา ๘/๑มีวาระการดำรงตำแหน6งคราวละสองป/๑๑ กรรมการหรือที่ปรึกษาซึ่งพ(นจากตำแหน6งอาจได(รับการแต6งตั้งอีกได( แต6จะแต6งตั้ง ติดต6อกันเกินสองวาระไม6ได(

นอกจากการพ(นจากตำแหน6งตามวาระกรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต6งตั้ง ตามมาตรา ๘หรือที่ปรึกษาซึ่งคณะกรรมการแต6งตั้งตามมาตรา ๘/๑พ(นจากตำแหน6ง เมื่อ

(๑) ตาย

(๒) ลาออก

(๓) คณะกรรมการมีมติให(ออกเพราะบกพร6องต6อหน(าที่ มีความประพฤติเสื่อมเสีย หรือหย6อนความสามารถ ด(วยคะแนนเสียงเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการที่มีอยู6ตามระเบียบที่ คณะกรรมการกำหนด

(๔) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต(องห(ามตามมาตรา ๘/๒ ที่กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต6งตั้งหรือที่ปรึกษาพ(นจากตำแหน6งก6อนวาระให( รัฐมนตรีหรือคณะกรรมการแต6งตั้งบุคคลในประเภทเดียวกันตามมาตรา ๘หรือมาตรา ๘/๑เป.น กรรมการหรือที่ปรึกษาแทน แล(วแต6กรณี และให(ผู(ได(รับแต6งตั้งแทนตำแหน6งที่ว6างอยู6ในตำแหน6ง เท6ากับวาระที่เหลืออยู6ของกรรมการหรือที่ปรึกษาซึ่งได(แต6งตั้งไว(แล(ว ในกรณีที่คณะกรรมการแต6งตั้งที่ปรึกษาเพิ่มขึ้นในระหว6างที่ที่ปรึกษาซึ่งแต6งตั้งไว( แล(วยังมีวาระอยู6ในตำแหน6ง ให(ผู(ที่ได(รับแต6งตั้งให(เป.นที่ปรึกษาเพิ่มขึ้นนั้นอยู6ในตำแหน6งเท6ากับวาระที่ เหลืออยู6ของที่ปรึกษาซึ่งได(แต6งตั้งไว(แล(ว มาตรา ๑๐วรรคหนึ่ง แก(ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันสังคม(ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๕๘ มาตรา ๑๑แก(ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ๔)พ.ศ. ๒๕๕๘ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

ในกรณีที่กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแต6งตั้งดำรงตำแหน6งครบตามวาระแล(ว แต6ยังมิได(มีการแต6งตั้งคณะกรรมการขึ้นใหม6 ให(กรรมการที่พ(นจากตำแหน6งตามวาระปฏิบัติหน(าที่ ไปพลางก6อนจนกว6ากรรมการที่ได(รับแต6งตั้งใหม6จะเข(ารับหน(าที่

การประชุมคณะกรรมการต(องมีกรรมการมาประชุมไม6น(อยกว6ากึ่งหนึ่ง ของจำนวนกรรมการทั้งหมดจึงเป.นองคFประชุม ในการประชุมคราวใดถ(าประธานกรรมการไม6อยู6ในที่ประชุมหรือไม6สามารถปฏิบัติ หน(าที่ได( ให(กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป.นประธานในที่ประชุม มติในที่ประชุมให(ถือเสียงข(างมาก กรรมการคนหนึ ถ(าคะแนนเสียงเท6ากัน ให(ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป.นเสียงชี้ขาด

ให(มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว6า “คณะกรรมการการแพทยF” ประกอบด(วยประธานกรรมการและกรรมการอื่นมีจำนวนรวมกันไม6เกินสิบหกคนซึ่งรัฐมนตรีแต6งตั้ง ให(ผู(แทนสำนักงานเป.นกรรมการ และเลขานุการ ประธานกรรมการและกรรมการอื่นตามวรรคหนึ่ง ให(แต6งตั้งโดยการสรรหาจาก ผู(ทรงคุณวุฒิในวิชาชีพเวชกรรมสาขาต6าง ๆหรือในด(านเศรษฐศาสตรFสาธารณสุขหรือด(านการพัฒนา คุณภาพสถานพยาบาลและให(มีผู(แทนฝSายนายจ(างและผู(แทนฝSายผู(ประกันตนฝSายละหนึ่งคน และให( มีวาระการดำรงตำแหน6งคราวละสองป/ ให(นำบทบัญญัติมาตรา ๘/๑วรรคสองมาตรา ๘/๒มาตรา ๑๐วรรคสองมาตรา ๑๑มาตรา ๑๒และมาตรา ๑๓มาใช(บังคับโดยอนุโลม

คณะกรรมการการแพทยFมีอำนาจหน(าที่ ดังต6อไปนี้

(๑) เสนอความเห็นต6อคณะกรรมการเกี่ยวกับการดำเนินงานในการให(บริการทาง การแพทยF (๒)๑๔ กำหนดหลักเกณฑF อัตรา และระยะเวลาในการรับประโยชนFทดแทนตาม มาตรา ๕๙มาตรา ๖๓มาตรา ๖๖มาตรา ๖๘มาตรา ๗๐มาตรา ๗๑และมาตรา ๗๒

(๓) เสนอความเห็นต6อคณะกรรมการเกี่ยวกับการออกกฎกระทรวงตามมาตรา ๖๔

(๔) ให(คำปรึกษาและแนะนำในทางการแพทยFแก6คณะกรรมการคณะกรรมการ อุทธรณF และสำนักงาน

(๕) ปฏิบัติการอื่นตามที่พระราชบัญญัตินี้บัญญัติให(เป.นอำนาจหน(าที่ของ คณะกรรมการการแพทยFหรือตามที่รัฐมนตรีหรือคณะกรรมการมอบหมาย

คณะกรรมการหรือคณะกรรมการการแพทยFจะแต6งตั้งคณะอนุกรรมการ เพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการอย6างใดอย6างหนึ่งตามที่คณะกรรมการหรือคณะกรรมการการแพทยF มอบหมายก็ได( การประชุมของคณะอนุกรรมการให(นำมาตรา ๑๓มาใช(บังคับโดยอนุโลม มาตรา ๑๔แก(ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ๔)พ.ศ. ๒๕๕๘ มาตรา ๑๕(๒) แก(ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันสังคม(ฉบับที่ ๔)พ.ศ. ๒๕๕๘ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

คณะกรรมการคณะกรรมการการแพทยFและคณะอนุกรรมการมีอำนาจ สั่งให(บุคคลใดบุคคลหนึ่งส6งเอกสารหรือข(อมูลที่จำเป.นมาพิจารณาได( ในการนี้จะสั่งให(บุคคลที่เกี่ยวข(อง มาชี้แจงด(วยก็ได(

กรรมการ ที่ปรึกษา กรรมการการแพทยF กรรมการอุทธรณF และ อนุกรรมการอาจได(รับเบี้ยประชุม ค6าพาหนะค6าเบี้ยเลี้ยง ค6าเช6าที่พัก และค6าใช(จ6ายอย6างอื่นในการ ปฏิบัติหน(าที่ตามพระราชบัญญัตินี้ ตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนดโดยความเห็นชอบของ กระทรวงการคลัง

ให(จัดตั้งสำนักงานประกันสังคมขึ้ นในกระทรวงมหาดไทยมีอำนาจ หน(าที่ ดังต6อไปนี้

(๑) ปฏิบัติงานธุรการของคณะกรรมการคณะกรรมการอื่น และคณะอนุกรรมการ ตามพระราชบัญญัตินี้

(๒) เก็บ รวมรวมและวิเคราะหF ข(อมูลเกี่ยวกับการประกันสังคม

(๓) จัดทำทะเบียนนายจ(างและผู(ประกันตนซึ่งต(องส6งเงินสมทบเข(ากองทุน

(๔) ปฏิบัติการตามที่พระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นบัญญัติให(เป.นอำนาจหน(าที่ ของสำนักงาน

(๕) กระทำกิจการอย6างอื่นตามที่รัฐมนตรี คณะกรรมการคณะกรรมการอื่นหรือ คณะอนุกรรมการมอบหมาย

ให(เลขาธิการมีหน(าที่ควบคุมดูแลโดยทั่วไปซึ่งราชการของสำนักงาน และเป.นผู(บังคับบัญชาข(าราชการในสำนักงาน เพื่อการนี้ให(มีรองเลขาธิการคนหนึ่งหรือหลายคนเป.น ผู(ช6วยสั่งและปฏิบัติราชการ ให(เลขาธิการและรองเลขาธิการเป.นข(าราชการพลเรือนสามัญ

ให(จัดตั้งกองทุนขึ้นกองทุนหนึ่งในสำนักงานประกันสังคม เรียกว6า กองทุนประกันสังคมเพื่อเป.นทุนใช(จ6ายให(ผู(ประกันตนได(รับประโยชนFทดแทนตามที่บัญญัติไว(ใน ลักษณะ ๓และเป.นค6าใช(จ6ายตามมาตรา ๒๔วรรคสอง สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

กองทุนประกอบด(วย

(๑) เงินสมทบจากรัฐบาลนายจ(าง และผู(ประกันตนตามมาตรา ๔๐และมาตรา ๔๖

(๒) เงินเพิ่มตามมาตรา ๓๙มาตรา ๔๙และมาตรา ๕๓

(๓) ผลประโยชนFของกองทุนตามมาตรา ๒๖

(๔) เงินค6าธรรมเนียมตามมาตรา ๔๕

(๕) เงินที่ได(รับจากการบริจาคหรือเงินอุดหนุน

(๖) เงินที่ตกเป.นของกองทุนตามมาตรา ๔๗มาตรา ๔๗ทวิ มาตรา ๕๐มาตรา ๕๓ และมาตรา ๕๖

(๗) เงินอุดหนุนหรือเงินทดรองราชการที่รัฐบาลจ6ายตามมาตรา ๒๔วรรคสาม

(๘) เงินค6าปรับที่ได(จากการเปรียบเทียบตามมาตรา ๑๐๒

(๙) รายได(อื่น

เงินกองทุนตามมาตรา ๒๒ให(เป.นของสำนักงานและไม6ต(องนำส6ง กระทรวงการคลังเป.นรายได(แผ6นดิน

เงินกองทุนให(จ6ายเป.นประโยชนFทดแทนตามพระราชบัญญัตินี้ คณะกรรมการอาจจัดสรรเงินกองทุนไม6เกินร(อยละสิบของเงินสมทบของแต6ละป/ เพื่อจ6ายตามมาตรา ๑๘และเป.นค6าใช(จ6ายในการบริหารงานของสำนักงาน ในกรณีที่เงินกองทุนไม6พอจ6ายตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสอง ให(รัฐบาลจ6ายเงิน อุดหนุนหรือเงินทดรองราชการให(ตามความจำเป.น

กองทุนต(องวางและถือไว(ซึ่งระบบการบัญชีที่เกองทุน ตามมาตรฐานการบัญชีมีบัญชีลงรายการรับและจ6ายเงิน สินทรัพยF และหนี้สินที่แสดงฐานะการเงินที่ เป.นอยู6ตามความจริงและตามที่ควร พร(อมด(วยข(อความอันเป.นที่มาของรายการนั้น ๆ ทั้งนี้ ให(มี คณะกรรมการตรวจสอบซึ่งรัฐมนตรีแต6งตั้งเพื่อกำกับดูแลความโปร6งใสได(มาตรฐาน และให(มีการ ตรวจสอบบัญชีภายในเป.นประจำ หลักเกณฑF วิธีการได(มา องคFประกอบ และอำนาจหน(าที่ของคณะกรรมการ ตรวจสอบให(เป.นไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ และให(นำ บทบัญญัติมาตรา ๑๐มาตรา ๑๑มาตรา ๑๒และมาตรา ๑๘มาใช(บังคับโดยอนุโลม

การรับเงิน การจ6ายเงิน และการเก็บรักษาเงินกองทุนให(เป.นไปตาม ระเบียบที่คณะกรรมการกำหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง

การจัดหาผลประโยชนFของกองทุนให(เป.นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการ นชอบของกระทรวงการคลัง มาตรา ๒๒แก(ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ๒)พ.ศ. ๒๕๓๗ บรรดาอสังหาริมทรัพยFซึ่งได(มาจากการจัดหาผลประโยชนFของกองทุนตามวรรคหนึ่ง ไม6ถือเป.นที่ราชพัสดุ และให(สำนักงานเป.นผู(ถือกรรมสิทธิ์เพื่อประโยชนFของกองทุน๑๗

ให(คณะกรรมการเสนองบการเงินของกองทุนในป/ที่ล6วงมาแล(วต6อ สำนักงานการตรวจเงินแผ6นดินภายในหกเดือนนับแต6วันสิ้นป/ปฏิทิน เพื่อตรวจสอบรับรองก6อนเสนอ ต6อรัฐมนตรี ให(รัฐมนตรีเสนองบการเงินของกองทุนตามวรรคหนึ่งต6อคณะรัฐมนตรี เพื่อนำเสนอ ต6อสภาผู(แทนราษฎรและวุฒิสภาเพื่อทราบ และประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ให(สำนักงานจัดทำรายงานการประเมินสถานะของกองทุน โดย แสดงรายรับ รายจ6ายและความสามารถในการดำเนินการในอนาคต เสนอต6อคณะกรรมการเป.น ประจำทุกป/ แล(วให(สำนักงานเปXดเผยต6อสาธารณชน

เพื่อประโยชนFแก6การประกันสังคมตามพระราชบัญญัตินี้จะตราพระราช กฤษฎีกาเพื่อสำรวจป1ญหาและข(อมูลด(านแรงงานก็ได( ในพระราชกฤษฎีกาตามวรรคหนึ่งอย6างน(อยให(ระบุ

(๑) วัตถุประสงคFในการสำรวจ

(๒) เจ(าหน(าที่หรือพนักงานเจ(าหน(าที่ที่จะทำการสำรวจ

(๓) กำหนดเวลาการใช(บังคับพระราชกฤษฎีกาซึ่งจะต(องไม6เกินสองป/

เมื่อได(ตราพระราชกฤษฎีกาตามมาตรา ๒๘แล(ว ให(เลขาธิการประกาศ กำหนด

(๑) แบบสำรวจ

(๒) ระยะเวลาที่เจ(าหน(าที่หรือพนักงานเจ(าหน(าที่จะส6งแบบสำรวจให(แก6นายจ(าง

(๓) กำหนดเวลาไม6น(อยกว6าสามสิบวันให(นายจ(างต(องส6งคืนแบบสำรวจที่ได(กรอก รายการแล(วแก6เจ(าหน(าที่หรือพนักงานเจ(าหน(าที่ ซึ่งต(องระบุไว(ในแบบสำรวจด(วย การประกาศตามมาตรานี้ให(ประกาศในราชกิจจานุเบกษา

แบบสำรวจตามมาตรา ๒๙(๑) ที่จะต(องส6งไปยังนายจ(างให(ส6งโดยทาง ไปรษณียFลงทะเบียนตอบรับหรือให(เจ(าหน(าที่หรือพนักงานเจ(าหน(าที่นำไปส6ง ณภูมิลำเนา หรือ ถิ่นที่อยู6 หรือสำนักงานของนายจ(างในระหว6างเวลาพระอาทิตยFขึ้นถึงพระอาทิตยFตก หรือในเวลาทำการ ของนายจ(างถ(าไม6พบนายจ(าง ณภูมิลำเนา หรือถิ่นที่อยู6 หรือสำนักงานของนายจ(างจะส6งให(แก6บุคคล ใดซึ่งบรรลุนิติภาวะแล(วและอยู6หรือทำงานในบ(านหรือสำนักงานที่ปรากฏว6าเป.นของนายจ(างนั้นก็ได( ถ(าไม6สามารถส6งตามวิธีในวรรคหนึ่งได( ให(ใช(วิธีปXดแบบสำรวจไว(ในที่ซึ่งเห็นได(ง6าย ที่สำนักงานของนายจ(าง เมื่อได(ดำเนินการดังกล6าวและเวลาได(ล6วงพ(นไปเกินสิบห(าวันแล(ว ให(ถือว6า นายจ(างได(รับแบบสำรวจนั้นแล(ว

เมื่อนายจ(างได(รับแบบสำรวจแล(ว ให(นายจ(างกรอกรายการในแบบ สำรวจทุกข(อตามความเป.นจริง แล(วส6งแบบสำรวจที่ได(กรอกรายการนั้นคืนให(เจ(าหน(าที่หรือพนักงาน เจ(าหน(าที่ภายในกำหนดเวลาตามมาตรา ๒๙(๓)

บรรดาข(อความหรือตัวเลขที่กรอกไว(ในแบบสำรวจให(ถือเป.นความลับ ห(ามมิให(ผู(ซึ่งมีหน(าที่ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้เปXดเผยข(อความหรือตัวเลขนั้นแก6บุคคลซึ่งไม6มี หน(าที่ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ เว(นแต6มีความจำเป.นเพื่อประโยชนFแก6การประกันสังคมหรือ การคุ(มครองแรงงาน หรือเพื่อประโยชนFแก6การสอบสวนหรือการพิจารณาคดี